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老K的族群課題與恩庇侍從體制

中國時報 2007.04.09  老K的族群課題 顧爾德 王金平藉「恩庇侍從體制」理論質疑馬英九「少數族群菁英、是否適合統治多數族群」。輿論對此多負面反應,認為他挑起族群矛盾,傷害整個國民黨。而當年曾做此論述的學者張茂桂也不認同,質疑王金平若認為國民黨存在此問題,當初怎麼不去加入別的黨?為何在總統大位之爭時突然提出? 更深一層看,張茂桂的問題正是國民黨的歷史包袱。不論王金平、吳伯雄等國民黨本省籍菁英,當年都是在國民黨的「恩庇侍從體制」下,參與地方派系而進入政治領域。一九七○年代台籍菁英逐漸有更寬廣的政治舞台,到了李登輝時代確立台籍政治菁英的主導地位,才讓今日的王金平有成為國民黨本土天王的機會。 早一輩台籍地方派系領袖,雖然在地方上擁有金融、運輸等特許利益,但一遇到外省籍政治菁英總是矮一截。在政治本土化尚未確立之前,即使縣長、立委或縣議長由地方派系的本土菁英擔任,但通常由外省籍擔任的國民黨縣市黨部主委,卻擁有比縣市首長、國會議員更大的權力。老一輩政治人物與政治記者,會告訴你縣市黨部主委如何把這些台籍菁英叫到辦公室訓話的故事。 「恩庇侍從體制」下的本土政治菁英就像李登輝一般,在蔣經國面前板凳只敢坐三分之一。他們畢恭畢敬地對待外省籍黨國大老,深怕出一點錯,政治前途不保,特許利益也沒了。如履薄冰,謹慎節制,壓抑著心中對跋扈威權的外省政治菁英的不滿。 政治本土化讓情況逐漸翻轉。本土菁英運用綿密的派系網絡、人脈,經營政治實力,八○年代中,蔡辰洲集結「十三兄弟」,是國民黨籍本土菁英首度大張旗鼓集結,「十信案」雖一度被打壓,依然擋不住這些由地方派系滋養茁壯的本土菁英。本土化確立後,他們多成為政壇主流。 當年國會「十三兄弟」如今只賸王金平活躍政壇。與人為善,有求必應的王金平成了本土天王。他的政治經營模式卻也讓他在政爭中被影射為黑金。事實上,王金平的手法是國民黨內本土派系菁英常見的政治經營模式。對他們而言,這是一條從「恩庇侍從體制」下出頭天的艱辛之路。 當年選擇留在國民黨內,接受「恩庇侍從體制」的本土政治人物,總是較溫良或世故,不像黨外人士敢衝撞,或者說是較有理想性。這也是如今長一輩的國民黨本土菁英較不利的一面。 相對的,如今外省政治菁英在國民黨內要出頭天,多是「形象牌」,得像當年威權國民黨體制下的本土菁英般如履薄冰,謹慎節制。馬英九的性格正符合這種要求,他成了外省天王。馬英九被形容為不沾鍋,雖有其人格特質因素,但總讓人感受到他也因為自覺族群身分而刻意節制。 馬英九不會再是國民黨「恩庇侍從體制」下「少數族群菁英」,但他和從「恩庇侍從體制」下「磨」出來的本省政治菁英也常格格不入,他還沒有帶領國民黨脫離「恩庇侍從體制」遺留下的包袱,這個包袱中的確混雜了族群因素存在。 不該挑起族群矛盾,但歷史的影響還是存著。若要指責王金平挑起這個議題,那麼馬英九也還未超越這個難題。
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